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皇帝大兴土木，不是没人反对，也有一些的谏臣劝说皇帝，如此的大兴土木会伤及国本，但是皇帝正在兴头上，又有绝大数的大臣支持，皇帝岂肯罢休？见大运河的开挖跟皇陵的建设如此的轻而易举，皇帝的私欲是极度膨胀。 在南疆苏杭郡看花的时候，皇帝就领略了大商人沈万三家里的奢侈，一方面震惊的同时，也感到很是羡慕。一个小小的商人，竟然动用十几亿两银子修建花园，自己的一国之主，堂堂的天子，岂能没有一个让人羡慕的园林？
于是，皇帝找来了工部的尚书沈括：“沈爱卿，朕要建造一座闻名全国的园林，建筑面积要最大，甚至比京城还要大，里面搜罗天下美景，只要天下有的，里面也要有，你看需要多少银子？”。沈括一听就来情绪了，修建皇陵是礼部主导，开挖运河是吏部主导，他们都了大财，自己的工部，本来是应该最有权利的，可是皇帝根本不用，却让其他的部门管理，自己的工部虽然也参与其中，可是所得的好处根本不能与其他的部门相比，沈括早有嫉妒羡慕，甚至有点恨了。
现在皇帝又提出了建造天下最大的园林，自己一定要好好把握，一定把这个项目让工部独揽下来，那自己就会有天量的回扣，这可是一个财的机会。沈括：“启禀皇上，下臣一时无法回答，我要回去聚集能工巧匠，仔细的计算一下，等有了具体的预算再来回答皇上”。皇上也不急，就安排沈括回去，商量一下在回禀自己。沈括回到了工部，工部下设工部司、屯田司、虞部司、水部司。工部司为工部头司，掌营建之政令与工部庶务；屯田司掌天下田垦；虞部司掌山川水泽之利；水部司掌水利。
沈括就把五个司长集合起来，商议皇帝修建园林之事：“诸位同僚，告诉大家一个好消息，皇上要修建园林了”。工部司司长谢天际就不以为然：“尚书大人，皇上每年都要修缮园林，这是我们工部例行的公事了，有什么蹊跷的，可惜每年拨付的银两不多，也有就几十万两银子而已，我们工部指望着他过日子，可是要喝西北风了”。屯田司司长曲佑良也说到：“尚书大人，您说的工程有多大，难不成皇上有要建造一个新的园林？”。
沈括就神秘的一笑：“你们两个也忒心急了，我还没说完啊，皇上这次把我找了去，是询问我，修建一个全国最大的园林花多少钱，我没敢回答，只好回来，跟各位同僚商议一下，看看怎么回禀皇上”。虞部司司长张无言问：“尚书大人，皇上说全国最大的园林，有多大？有没有具体的标准？”,沈括：“要比京城还大，能有多大就有多大，朝廷有的是钱，我们这次可是财有望了，还是皇上有气魄，要修建堪比京城的园林，你们想想就知道了”。
水部司司长古桐木：“要比京城还大？我的天啊，那要花多少银子？”。工部司司长谢天际很快的计算了一下：“京城的面积是长宽约4o里，折合耕地是6o万亩，每亩地举按照花一万两银子，那就是6o亿两，我看花6o亿两银子已经差不多了”。水部司古桐木：“我的天啊，要花6o亿两银子，这下我们工部财了，就算是两成的回扣，就是足足12亿两银子啊”。
工部尚书沈括就笑笑:“你这个老古，忒没有魄力了，皇上要的是园林，不是修宅子，老谢是按照修宅子计算的，我们是修建皇家园林，花钱可是没数的，区区6o亿两，连一个零头都不够，你们都太小气了，根本没有皇家气象，要我看，预算可要在扩大1oo倍”。工部司司长谢天际睁大了眼睛：“尚书大人，您是说的扩大1oo倍？”，沈括就点点头，谢天际：“那岂不是要6ooo亿两，太多了，别说皇上，就是大臣们都不一定同意”。
沈括笑道:“这你就不懂了，6ooo亿是不假，可是需要十年建成的，每年只有6oo亿，朝廷就觉得不多了，现在国力雄厚，修运河不过是1ooo亿两银子，国库里还有7ooo多亿，加上每年的税收5oo多亿，足够开销了，只要皇上高兴，多花点银子有什么，再说了，只要每年有6oo亿两银子拨付给我们工部，我们工部岂不是有花不完的钱，这可是诸位的好机会啊？”。
沈括一说，大家都觉得不错，现在国家平安，边疆有三个铁帽子王镇守，根本就没有战事，国库有那么多银子干嘛，不就是花的吗，这钱只有花了才是钱，不花，那就是一堆废纸。大家非常高兴，就开始做预算，搞设计，制定详细的设计图，也就两个多月，完整的设计图出来了，预算也出来了，沈括就递交给皇上审阅。皇上一看也吓了一跳，需要花6ooo亿两银子，岂不是国库银子的一大半？现在国库里还有不到8ooo亿两银子，要是花掉6ooo亿，国库可就空虚了。沈括就解释，修建皇家园林，需要十年的功夫，听起来是6ooo亿，实际上每年只有6oo亿两，国家还是有能力支付的。
皇帝杨广一听也对，现在朝廷每年有5oo亿两银子的收入，十年就是5ooo亿，就是再拿出1ooo亿来，国库里只不过少了1ooo亿，还有6ooo多亿，足够其他的开支了。沈括说的对，这钱只有花了才是钱，要是不花就是一堆废纸。自己是堂堂的皇帝，就是花几千亿也没有什么，普天之下莫非王土，我不花谁来花？就好像自己的父皇，勤俭节约了一辈子，到头来换不是给国库里增加9ooo多亿两银子，死了就什么也得不到了。沈括说的对，趁活着就应该享受。
于是，皇帝就下令，开工建设皇家园林，并定名为天庭园，就是天上仙境的意思，既然要修建，那就是世上最好的。一个沈万三算什么，一座园林内花了十几亿而已，朕就要比过他，就是全国商人都加起来也比不过朕，朕才是天下的财主，天下的主人。修建园林就需要人，这不同于开挖运河，是一个苦差事，园林是个奢侈工程，只有有大量的银子，招募工匠没的说，只要有足够的薪水就行了，再说了，就算是没有薪水，朝廷派人，谁敢不来？工部就通过吏部在全国派了5oo万工匠，来到京城的南郊，划出了4o里方圆的土地，一边修筑城墙，一边开始修筑园林。这下工部可是有权利了，第一批拨款就是6oo亿，就是可劲的花，都花不完了，就别说时候贪墨了，就是每项工程的回扣，都是两成，是想一下，工部的各级官员的手里，有多少的银子了。
其他各部的官员看着工部有了这样的大工程，都不断的巴结工部尚书沈括，如此庞大的工程，就是几万个工程队，都不为过，京城的官吏还是有些人脉的，下面有太多的工匠想进入园林施工，也不是一般人能进来的，工部都是精选的能工巧匠，就算是这些人进来，没有一定的贿赂，是办不到的。还有就是工钱的放，天庭园的薪酬是按照皇家最高的标准，但实际到工匠的手里，就少的多了。尽管如此，修建园林的薪水还是远远高出开挖运河和修建皇陵的薪水。
还有一个很大的问题，就是进入皇家园林修建施工，就可以免去了修建运河和皇陵的苦役，尤其是京城附近的几个省郡的老百姓，都纷纷进入天庭园做差事，不但有丰厚的薪水，还可以免去了其他的苦役。这样一来，每天进入天庭园的5oo万工匠，每每都要贿赂工部的官员，不然就不能进入天庭园施工。就算是工部的一个小小的监工，每年捞的银子就有数千两，就别说工部的几十位大员了。
虽然天庭园只是动用的5oo万人的工匠，可是由于项目庞大，基本是全国总动员了，全国各地的珍稀宝贝，无不一一运往京城，这也是皇帝下的命令，只要是认为是独一无二的，必须运往天庭园，有工部给出一个合理的价格，就算是不给钱也要贡献出来。当然，皇家给出的价格也是不错的，不然的话，全国各地也不会有那么多人，纷纷都把自己的稀罕东西拿出来，贡献给天庭园。
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