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按照张城的设想，教导师战斗部队将扩编为八个步兵旅，步兵旅编制为每个步兵班十三人，分成三个常规战斗小组，组员装备三七式半自动步枪，组长装备一支三七杠自动步枪，另外一个小组为机枪组，装备两挺轻机枪，机枪射手两主一副，加上班长一共十三人。
步兵排辖三个步兵班、一个排部，排部五人加三三个步兵班一共44人；步兵连兵力为200，辖一个连部、三个步兵排以及一个加强排，连部十五人，步兵排132人，加强排装备5挺通用机枪，十挺轻机枪，5门迫击炮，人数为53人；
步兵营兵力约为800人，辖下一个营部直辖连以及三个步兵连，三个步兵连600人，营部直辖连有营部30人，重机枪排50人，迫击炮排50，辎重排40人，工兵班15人，阻击班15人。
步兵团兵力约为3000人，辖下一个团部以及三个步兵营，三个步兵营2400人，团部警卫连100人，重机枪连150人，迫击炮连150人，辎重连100人，工兵排50人，阻击排50人。
步兵旅兵力约为10000人，辖下一个旅部以及三个步兵团，三个步兵团9000人，旅部警卫营150人，机枪营150人，炮兵营500人，其余后勤非战斗人员300人。
教导师除了八个步兵旅80000人外，还辖有装甲旅、骑兵旅、炮兵旅、重炮旅等师直属战斗部队，加上非战斗后勤人员，教导师的总兵力在十三万人左右。
张城给装甲旅设定的编制是模仿装甲部队最出色的德军装甲师编制，装甲旅总兵力为12000人，辖下2个装甲团，每团辖三个装甲营，每营辖两个装甲连，其中2个快速装甲连（配备BT7快速坦克），1个重型装甲连（T-35重型坦克）。每连编制坦克为20辆，BA装甲汽车为10辆，这样教导师装甲旅的编制一共有200辆坦克，150辆装甲。
另外装甲旅还装备反坦克枪30支，轻机枪180挺，重机枪60挺，82毫米迫击炮36门，57毫米自走式反坦克炮36门，75毫米步兵炮10门，20毫米高射炮6门，37毫米高射炮2门，88毫米高射炮4门，摩托车360辆，汽车200辆，马车8000辆。
重炮旅从炮兵旅单独拉出来，旅长张城属意孙有道的堂弟孙秀才担任，兵力为2400人，装备苏联援助过来的36门M1910/34型152mm榴弹炮以及36门A-19式122mm加农炮。
另外，部队大大扩编了，干部就显得非常不足，张城为了增加教导师的干部力量也是愁得不行，最后他还是祭出了装备换干部这项法宝，从其他兄弟部队中挖来了好几十个老红军、老革命。
在付出了大量缴获自日军的武器装备后，张城和其他部队的首长达成了交换协议，尤其是115师685团的干部几乎被张城挖得一干二净。
115师685团在后世大名鼎鼎，在1955年里大出风头，出了许多赫赫有名的将领，早就对其垂涎三尺的张城便频频把毒手伸向685团。
经八路军总部批准之后，八路军115师685团团长杨紫被张城挖过来直接担任新组建的教导七旅的旅长，在湘江战役中身受重伤被张城拯救回来的原红三十四师政委程翠霖担任七旅政委。
115师685团副团长邓骅被张城破格提拔一步到位，直接让他担任新组建的八旅旅长。此外在抗大担任训练部部长的刘冠楼以及十几名老红军、老干部也相继被他收入帐下，大幅提拔到关键岗位上。
随着张城的毒手频出，教导师的干部很快便陆续到位了，可教导师这样庞大的部队编制，别说是师级编制了，就算是编为一个集团军都绰绰有余，不过张城知道小气扒拉的常凯申是绝不会让教导师扩编为集团军的，只好继续以师命名之。
对于这么庞大的部队仍然用师级编制，同志们都非常的不忿，反倒是张城觉得没什么大不了的，他认为继续用师级编制更方便他扮猪吃老虎。
想想看，如果张城部队仍然用师级编制，那么就算日军无论怎样高估教导师也只会猜测其兵力最多为四到五万，他们是绝不会想到教导师竟有十多万兵力的，一旦日军派遣部队围剿教导师，也只会派出一两个师团而已，这样的话，日军派出的师团很可能就会被教导师一口吞掉。
反之如果教导师用集团军的名号，那日军肯定无比重视，一旦围剿张城部队，就很可能会派出两个军四五个师团的部队前来扫荡，那样的话就算教导师能打退日军的围剿也必定会付出极为惨痛代价的。
下午两点钟，当教导师所有营级以上干部到达师部后，张城宣布开会，他开门见山直接就宣布了部队的整编方案：“八路军中央教导师改编方案：师长张城，副师长李云龙，政训处主任萧骅，政训处副主任周卫国，参谋长张凤鸣，参谋处长丁伟，保卫部部长胡诋，后勤部长冯少杰。
师部直辖部队有装甲旅、骑兵旅、炮兵旅、重炮旅、新兵旅、侦察团、工兵团、重火力团、防空团、警卫团，辎重团、“利刃”特战大队。
装甲旅旅长李云龙，政委刘冠楼，副旅长卢忠良；骑兵旅旅长王虎，政委萧生；炮兵旅旅长孙有道，政委张林生；重炮旅旅长孙秀才，政委林维聪；新兵旅旅长何庭一，政委宋景华；侦察团团长李大鹏，政委文远征；工兵团团长林建设，政委谷永红；
防空团团长方自在，政委何丛；警卫团团长李大海，政委张大宝；重火力团团长张聪，政委吴明；狙击营营长张风，教导员李如风；利刃特战大队大队长张山河，教导员陈锦标；师野战医院，院长田芳芳，文工团团长孙丽芳。”
这次整编命令还没宣布完毕底下的干部就沸腾起来了，尤其是李云龙担任装甲旅旅长以及孙秀才担任重炮旅旅长的任命掀起了一片议论。
李云龙一向以土老鳖自居，却没想到他一步到位，竟然成了科技含量最高的装甲旅指挥官，而孙秀才更是了不得，直接从炮兵营营长越级提拔为重炮旅旅长，这让所有人都感到意外。
