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很快那些负责报包销税票的大户也都纷纷开始送来了大量的财富，甚至很多大户身边都有很多依附于他们生存的商人。这种不奇怪，很多大企业从上游到下游都是可以带动很多商业的，这些小企业也就是他们的附庸，所以大商人一旦发话，那些小商人也都非常乐意购买。这些大商人完全不会担心是什么销售的难度，直接“摊派”也就行了。当然，那些小商人也都感觉有一定利益，因为这样可以减少百分之五到百分之十的税费。减少了税费，那意味着提高了利润，降低了风险，他们当然会支持。
甚至很多大商人也都提前送来了这些税票的费用，争取以后获得更多税票的销售权。按照商华的推测，这个税票其实是可以长期发行的，因为这个与其说是税票，不如说是一个债券，利用未来商业税收进行担保的债券，提前把未来的商业税来收取了。只要修好了道路水利等等，那将来获得的财富会更多的回到朝廷手里，不会亏的。
而这个相关的道路规划已经开始，商华提出了要进行铺设路基，这样找来了当地不少愿意承包这个路段的大户，不过这些大户听到了必须要在半年之内完成通车，这样立马露出了为难的神色。
“你们怎么回事？怎么半年还不行吗？要知道这个有什么难度，我又不是让你们去修高速公路，怎么磨蹭到这么久？”商华问。
商华对于这帮承包的包工头非常无语，因为这些家伙居然要很久才能修完，这样简直是奇葩。商华这个虽然道路很宽，可是这个所谓的道路并不能跟后世的那些道路相比。这个道路的修建标准，连后世的城市马路的标准都达不到。这样如果是放在后世，一个县的道路都比他好。所以这么的道路，哪怕古代技术落后，也不至于花费太多时间。半年时间，完全可以用一些普通石材铺设路基。古代的运输需求并不像是后世那么厉害，所以标准很低的，不用模仿后世。半年时间已经足够修建好了一段道路了，可是这帮家伙的估计，让商华无法接受。
“商录事，手下人都是干活的速度也就是这样了。我们至少要给一日三餐，并且要给一些额外的养家糊口的粮食吧？何况我们每天都要给这么多，而早上开工，到了玩上也就收工。那这样一天也都干不了多少活啊！”有包工头抱怨说。
商华立马骂道：“你们怎么管理手下工人的，怎么饭桶成这样？你们也都没有一个量化标准，干多少货活给多少工钱和粮食吗？”
有人马上说：“有啊！我们一天给十斤粮食！”
“一天十斤？这个，合着你们干活，是论天来算的？”商华不可思议的问道。
可是那些包工头理所当然的说：“不论天，那怎么算？”
商华真的很想晕倒，这个都是什么极品！论天算，这个不是在鼓励磨洋工吃大锅饭吗？这种论天算的破玩意，这种完全是在吃大锅饭，工人能够卖力才有鬼了。哪怕商华当年也是白领，并非是一线工作的工人，可是他也都非常清楚这种大锅饭制度要不得的！这个可是修路啊，可是劳动密集行业啊，这种行业只能够按量计酬。如果按天计算薪酬，谁愿意去卖力干活啊！
“我说嘛！你们怎么一天的活，硬是要五六天都做不完，原来根子在这呢！你们难道就不能改变一下，按照劳动强度和数量来计算薪酬？你们可以好好计算啊！挖了多少土，得多少粮食和工钱。或者是搬运了多少重量的石头，这样能获得多少钱。等等等等，这种不同难度不同强度甚至不同环境之下，你们都可以按照数量来计算薪酬啊！你们这么论天算，这样不是让他们都在磨时间，希望能获得更多粮食和工钱吗？你们这么做，完全是在乱来啊！听我的，按量计酬，我保证他们会比你们用鞭子逼迫他们还要积极。到时候，你们不但可以节省成本，也都可以获得更多利益。”
“等你们重新算好了按量计酬的方式所要的时间和花费时候，再来竞标！”
商华的意见让他们也都惊讶万分，居然还有按数量计酬的，这样的方法简直是比起他们按天算的方法好多了。他们想了想，好像也是这个道理，这样不但可以调动工人的积极性，然后让工人更加卖力的干活，避免了磨洋工的情况。
“一天之内，做的活多和做得少，消耗的粮食也都差不多。哪怕一天做五六天的活，消耗两三天的粮食，那也是赚了啊！”不少人开始算计。
商华给出了建议，那些各地的包工头马上也都开始赶紧重新计算花费时间，结果大概三个月，也就可以把第一批道路初步修建好通车。这个都虽然宽阔，可是道路的标准并不高，并不能和后世那些国道和高速公路相比，甚至差远了。不过在古代，完全是非常先进的道路了。并且采用了按量计酬的方法，足以调动工人积极性，节省粮食，也是在节省朝廷的花费。
“厉害，没有想到贤婿你这个小小的改变，就为朝廷再次节省了不下三成的花费啊！”武士彟激动的说。
其实这个按量计酬，不管是对于修路的官府，还是对于商人，甚至工人都非常喜欢。官府节省了财力，商人可以获得更多的利润，不但节省了日常的花费，并且节省了时间。修路时间缩短，那意味着接下来可以去承包别的路段，同样可以继续赚钱。
工人也是如此，按时间计酬，他们虽然可以偷懒。可是同样也是有代价的，那也就无法获得更多的财富粮食。按量计酬，不但打破了过去的大锅饭制度，工人可以在同样的时间之内更卖力的挣钱获得粮食，这样也是不错的。
