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会议持续了几个小时，其实只讨论了一个话题，即伏击第三护卫群的战斗是否已经突破现有的冲突范围，以及会产生多大的影响。
按照军情局提供的情报，主要就是侦察卫星拍下的照片，被击沉的六艘驱逐舰，其沉没地点都在领海线之外，而且可以肯定，这些战舰在遭到攻击的时候也在领海外。唯一存在问题的就是没被击沉的那艘驱逐舰，即遭到重创的“雾雨”号。虽然用李佑廷的话说，该舰在遭到攻击的时候肯定在领海外面，并没越过领海线，但是在规避攻击，也就是被鱼雷击中的时候，可能已经越过领海线，进入了扶桑领海。李佑廷只说可能，主要是侦察卫星飞过去的时候，战斗已经结束，而那艘驱逐舰在扶桑领海内，并且朝冲绳诸岛方向航行，因此无法做出肯定判断。
很明显，问题就在这艘战舰上。
虽然第三护卫群遭到伏击的海域在冲突区域之外，离冲突区域数百千米，但是首先打破规矩的是扶桑，即东海舰队也是在离冲突区域数百千米的地方遭到攻击，还是扶桑空中自卫队明目张胆的攻击。此外，在国防部召开的新闻发布会上，彭建军明确提到，华夏会针对扶桑一意孤行的扩大冲突规模采取必要的报复行动，而在冲突区域之外打击第三护卫群，可以看成是对扶桑袭击东海舰队的报复行动。再说了，王学炽已经通过花旗国务卿向扶桑当局提出了停火条件，而扶桑当局始终没回复等于拒绝停火。哪怕报复来得晚了些，不过在道理上说得过去，不存在扩大冲突范围的嫌疑。
只是，报复行动显然不包括打击在扶桑领海内活动的舰船。
要知道，东海舰队是在公海上遭到打击，而在政治上，领海与领土一样，因此袭击在领海内活动的战舰与攻击对方本土具有相同的性质。从这个角度来看，扶桑有理由指责华夏扩大冲突范围。
对于在军事与外交上都处于不利地位的扶桑来说，也必然抓住这个机会发起反击。
那么，这会成为扶桑当局的救命稻草吗？
召开紧急会议的不止是赵耀国，还有宫本三郎。
被秘书从床上叫醒后，宫本三郎才知道第三护卫群遭到伏击，而且损失惨重。当时，他还没有立即反应过来，因为他没有睡醒。猛然醒悟之后，宫本三郎立即让秘书去安排召开内阁紧急会议。
随后，他收到了更多的消息。
“足柄”号、“涟波”号与“凉波”号在被鱼雷击中之后的几分钟内就沉没了，“卷波”号与“大波”号很可能也会沉没，“金刚”号与“雾雨”号遭到重创，丧失了作战能力，而且舰队官兵伤亡惨重。
当时，“金刚”号还没有沉没，也没有沉没的迹象。
显然，这绝不是好消息，而且宫本三郎立即就意识到了此战的影响，在内阁会议召开前做好了思想准备。
与他预料的一样，在会议上，小早田秀吉等主战派态度坚决，提出立即对华夏实施全方位战略反击。
当然，也只是提出来。
怎么反击？
或者说，拿什么反击？
扶桑不是核大国，连有核国家都算不上。就算扶桑有足够的科技与工业实力，能在一个月内造出核弹头，而且是可以用导弹投掷的实战弹头，扶桑也有现成的运载火箭，改装成弹道导弹并不麻烦，但是华夏是公认的核大国，拥有现成的核弹头与弹道导弹，随时能把扶桑从地球表面抹掉。
显然，期待一个月之后才能获得的反击力量，太不现实了。
更何况，如果扶桑朝拥核方向前进，哪怕只是迈出一小步，也会遭到华夏全面压制，同时会失去花旗的支持。
用山口友雄的话来说，没等把核弹头造出来，扶桑的所有具备研制与生产核弹头能力的科研机构与企业就会遭到华夏全面打击。到时候，别说花旗不会出兵救援扶桑，说不定还会帮华夏摧毁扶桑的核能力。
用常规力量进行反击？
先不说反击的意义有多大，首先是有没有这样的能力。
显然，海上自卫队办不到。虽然还有第一与第二护卫群，但是这两支护卫群的十多艘战舰上，能用来打击地面目标的，也只有那些射程短得可怜的舰炮。显然，华夏海军与空军肯定不会给扶桑战舰靠近本国领土的机会。至于潜艇，就算能够用潜射反舰导弹打击港口里面的军舰与基础设施，也必须离得足够近，而在华夏海军与空军的严密封锁下，常规潜艇显然无法安全抵达发射导弹的海域，更不可能在发射导弹后安全离开。此外，离华夏本土最近的潜艇也要在数日之后才能抵达。到时候，下达给艇长的命令恐怕就不是发起反击，而是就地向华夏反潜战舰缴械投降。
当然，陆上自卫队更不能指望。
有能力对华夏事实反击的只有空中自卫队。
只是，山野和夫对此没有半点信心与把握。很简单，空中自卫队既缺乏航程大到足够袭击华夏本土的战斗机，更缺少能让战斗机在华夏防空导弹的射程之外发起攻击的弹药，也就是远程对地打击弹药。
让战斗机挂着炸弹去轰炸华夏本土的军事目标？
简直是开玩笑！
哪怕打击目标是华夏东部的某座军港，或者是沿海地区的某座空军基地，也必须突破华夏的防空拦截。哪怕一切顺利，避开了前来拦截的防空战斗机，顺利飞到了目标附近，也要面对地面防空火力。
显然，没有一种战斗机能够在不被发现的情况下逼近华夏本土，隐身战斗机也一样。
十多年前，F-22A正式服役后不久，花旗空军做了一次尝试，派了四架F-22A逼近华夏本土。在事件败露之后，花旗当局宣布只出动了两架F-22A，而华夏国防部宣称在东海上空拦截了四架F-22A。在此之后，花旗空军再也不敢派F-22A去挑衅华夏，因为华夏已经掌握了探测隐身战斗机的技术手段。虽然此后证明，华夏拥有的也只是探测能力，即只能大概掌握隐身战斗机的方位，无法精确定位，但是在国土防空中，只要能够发现隐身战斗机，那么拦截就不是什么问题。更何况，隐身战斗机也不是万能的，只要被防空导弹锁定，依然会被无情的击落。
用山野和夫的话来说，他可以安排战斗机执行打击任务，但是不保证能完成任务。
至于派几架战斗机去轰炸华夏本土的军事目标在军事上有多大的意义，山野和夫显然持否定态度。在做报告的时候，山野和夫就明确提到，在进行反击之后，首先要考虑的是本土防空。
显然，空中自卫队已经丧失了保护领空的能力，至少无法保护整个领空。
别说是现在的空中自卫队，就算获得了花旗答应提供的所有战斗机，甚至是没有答应提供的大型预警机，空中自卫队也无法在一场全面战争中保护本土不遭到轰炸。很简单，华夏根本不需要动用空军的战斗机，只是用火箭军的短程与中程弹道导弹就能摧毁扶桑本土的所有军事目标。更何况，华夏空军有上百架轰炸机，其中的几十架能够在数千千米外用巡航导弹发起攻击。说得直接点，只要华夏全力以赴的发起攻击，那么扶桑现有的防空手段根本不值一提。只是用弹道导弹与巡航导弹发起的攻击，就能够在几个小时之内彻底打垮扶桑的防卫力量，而且扶桑连还击的机会都没有。
只不过，山野和夫的悲观认识在其他人眼里，反而不是问题。
会议上，小早田秀吉与村上雅智一直在强调，华夏潜艇伏击了第三护卫群，而且是在扶桑领海内重创了“雾雨”号驱逐舰，等于对扶桑本土实施了直接打击，因此可以做为花旗出兵参战的理由。
当然，村上雅智也强调了一点，即花旗是否出兵，与这场海上交战的关系并不大。
关键就是，“雾雨”号是在领海外遭到攻击，只是在规避的时候进入领海，并且在领海内被鱼雷击中。如此一来，存在两种解释。如果花旗不想在这个时候出兵，就会认定此事与袭击扶桑本土扯不上关系。
那么，如果扶桑本土遭到轰炸呢？
显然，这就是村上雅智与小早田秀吉看到的机会。
在他们看来，在第三护卫群遭到伏击，特别是“雾雨”号在领海内被鱼雷击中，已经为扶桑提供了一个实施反击的理由。只要抓住这个机会，哪怕反击毫无意义，也必然会迫使华夏更进一步，即对扶桑本土发起打击。只要华夏迈出了这一步，那么不管花旗当局是否愿意呆在战场外，都得遵守同盟条约。
用村上雅智的话来说，把花旗拖下水，让花旗出兵参战是扭转战局的唯一办法。
小早田秀吉的观点也一样，即单独依靠扶桑的力量，已经无法改变不利的局面，因此设法让花旗出兵参战是唯一选择。用他的话来说，哪怕花旗只是表明受条约约束，不得不出兵参战，也会对华夏产生巨大的压力，甚至会迫使华夏当局妥协退让，赶在花旗正式出兵之前跟扶桑签署停火协议。
当然，那肯定是一份对扶桑有利的协议。
