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所谓更深层次的问题有很多，如果以帮助人们恢复以前的生活这一点来说的话，修复房子是第一步，而再进一步就要为那些在这场骚乱中死去亲人的人们想想办法了。
索斯派萨沙带着鲁尼和艾薇儿，领了一群从前执政官手下的文书，对整个城市里在这场骚乱中丧命的人进行了粗略统计，好的一方面是，在骚乱中丧生的孩子很少，几乎可以忽略，坏的消息是，失去生命的大多是处在壮年的成年人，他们是一个家庭的顶梁柱，无论是打猎耕种，或者是在城市里工作都离不开他们，他们也供养整个家庭，失去了唯一的劳力，家里剩下的女人、老人和孩子未来的生活就很成问题了。
索斯虽然购买了大批粮食，但是无偿供给也总有吃完的一天，在买来粮食的那一天起，索斯就开始想，如果这些粮食吃完了，那些家庭会怎么样？
最终他得出一个结论，那就是立刻崩溃，靠着不用劳动就换来的粮食，这些人只会变得更加懒惰，并且丧失正常的生存能力，一旦失去无偿免费的救济粮食，整个家庭马上就要陷入饥荒，而一旦给他们养成了伸手要吃的这种习惯，索斯恐怕立刻就会万夫所指，从一个圣人，变成一个卑鄙的悭吝人，索斯预想着，如果发生这样的事情，那还真是一点儿也不奇怪。
索斯不打算小看人类的生存能力，往往越是绝境中，越能开发出一个人的潜力，当家庭陷入走投无路的境地中时，他们所需要的不是无偿的援助，毫无代价的支持，真正需要的是一个正确的引导，索斯要做的正是这一点。
很快在骚乱结束一周后，他就宣布将在三天以后结束全城的无偿救济，并且宣布新的救济方案，这是一套预想被人救，需先自救的方案，索斯不再无偿发放米面，而是给那些愿意出来参与工作的人酬金和粮食，全部按照平日里正常的做工价格，稍微上调一级支付。
比如说，参与到修建房屋中的人一天可以获得二十枚铜板和两斗米的工钱，两斗米足够一家五口人吃上两天，而二十个铜板也足以买到供家里人吃两天的食物，也就是说，在外工作一天，就可以换来四天的食物，如果家里人少，那么就能吃的更长。
除了修建房屋之外，索斯还特意提供了许多适合那些体力不强，没法做重体力劳动的女性的工作，诸如纺织衣物，他头一个重新修建起来的就是纺织厂，萨纳夫里亚处在一个四通八达的地方，虽然偏远，但也是附近最大的城市了，几乎所有商人在去这四周之前，或是之后，都会来到萨纳夫里亚，索斯的粮食也是通过这些商人买到的，他们为这座城市的物价稳定可以说做出了相当大的贡献，这也能从侧面证明，来这儿的商人究竟有多么多了。
当然，这也是在索斯干脆利落地杀光了几个妄图，哄抬物价，囤积货物大赚一笔的商人之后的事情，不光杀光了这群人商人，连他们带来的佣兵团也被索斯杀了个干干净净，所有人的脑袋被割下来，挂在道路两旁，下面索斯找人钉了块儿木板，上面写着：哄抬物价——四个大字，从那以后，几乎所有来往的商人都知道这城里住着个心狠手辣的执政官，你按他的要求来就有钱赚又安全，如果妄图耍小聪明，那么迎接你的就将会是雷霆手段，当然会有商人不服气，但索斯都一一处理了，因为这些不服气的商人，从此以后再没人见过他们，至于他们背后会不会有其他势力日后来报复，索斯也不管那么多了，反正自己本就是个叛乱政权，已经和整个王国还有个邪恶组织塞拉芬为敌了，他是虱子多了不压身，完全不在乎这些。
不管怎么说，至少这让萨纳夫里亚的经济基本稳定下来，全城最火热的地方就是集市，这里兴旺的仿佛从来没有发生过骚乱一样，甚至比以前还要红火，因为索斯取消了从前的执政官为了敛财而设下的高额税赋，可以说算是打一棒子给个甜枣，商人们不是傻子，有钱赚了谁还会闲的没事儿去和执政官顶牛呢，生闲气的事儿就交给别人做好了。
而索斯选择第一个恢复纺织厂的原因除了给那些女性们找一个可以以工代赈的地方，还有一方面也是看重了萨纳夫里亚曾经的纺织厂留下来的底子，那可以说是萨纳夫里亚最发达的产业了，每年都会有商人来这里收购布料，所以女工们生产出来的纱布不会成为废品，索斯还可以把他们卖出去，这样又能回收一部分资金，进一步减少自己的压力，这也是以工代赈的根本目的。
至于那些家里只剩下无法工作的老人和儿童、以及失去了亲人的孤儿也有很大的比例，对于他们，索斯的方案是充军。
所谓的充军并不是直接把他们全部抓到兵营里当兵，索斯还没有疯狂到那种程度，他只不过是建立了一个类似少年军校的地方，这是真真正正的由他自己出资，可以说算是恢复萨纳夫里亚工程中，花费开销最大的方面。
索斯用执政官邸附近几户无人的空房子最基础，萨纳夫里亚现在有不少这样的空房子，建设起一间少年军校来，主要用于收容那些孤儿、以及家里没人可以做工的少年儿童们。
军校会供给他们三餐，还会分发食物带给他们的家人，而他们要做的就是在这所学校里学习，不光有文化知识，还有各种作战技巧，战技教学，以及体能训练等等，可以说这个军校耗费了索斯最多精力，他甚至打算让克伦威尔、布鲁诺、莱利这些人都抽空到军校里讲讲课。
克伦威尔可以讲述骑士精神、讲述战斗策略、而布鲁诺可以教他们战技，以及一些佣兵的战斗经验、莱利是魔法师，自然最擅长教导文化知识，甚至如果能发现几个具有魔法师天赋的孩子，让他们跟着学习魔法就更好了。
