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赵柽在采用和平手段无法取得大理国的铜矿开采权之后，不得不另觅它法。军事手段是最直接也是最有效的方式，但也是后遗症最大的方式。首先宗主国擅自出兵灭掉一个恭顺的藩国，在大义上有亏，难以服众也会使其他藩国心生警惕；再者大理国地处边陲，民风彪悍，艰苦的生存环境养成好斗的性格，而且那里山高林密，瘴气肆虐，若想征服他们将花费很大的力气，弄不好就要陷入无休止的镇压、反叛的怪圈中，将大宋拖入战争的泥潭。因此赵柽想到了现代的颜色革命，内部的动荡会给他们制造机会，大宋可以凭借平时一文不值的宗主国身份参与其中，即便动用武力也是合情合理的。其后可以建立一个亲宋政府，利用他们操纵大理国内政，左右他们的政治方向，实现间接的统治，即可以使大宋免于深陷其中，也可避开舆论的谴责，而且还能确立自己老大的地位。
赵柽也知道自己这事情办的不地道，完全是为了掠夺对方的资源而发起的一场有限度的战争，搞得大理国鸡飞狗跳，四邻不安。但是这就是弱肉强食的世界本质，没有足够的资源就无法维护自己的利益，保护大宋的安全，怪也只能怪高顺贞太不识抬举，为了他自己的那点利益触动了大宋的利益。可是做得是龌龊事，却需要给其披上一件华丽的外衣，以正义之名去干！
而大理国的现行体制和内部矛盾也给赵柽提供了条件，因为大理国建国之初便实行原始的封建分封制度，就是以族人心腹戍守各地以为屏藩，就是将族人分封到并津要害，使其戍守富沃之区，聚敛钱财，希望借助他们拱卫中央。高氏当政后，同样采用这种方式。将族人分封各地。大理国逐渐形成一个个以血缘为纽带的地方势力，往往爷爷是省长，儿子们是市长，更多的孙子们是县长的局面。
随着时间的推移大部落又分化成数个小部族分治，所以大理三十七洞部落也只是个虚数，实际数量恐怕他们自己也弄不太清了。到了这时社会危机逐步加深，阶级冲突与民族冲突此起彼伏。边夷各地纷纷拥兵自重，政府的有效控制渐被弱化，高氏弄权更加深了部族间的矛盾，整个国家体系已经处于崩溃的边缘。
为了实现控制大理国的目的，赵柽派出了明暗数路队伍。明的便是大宋使团，他们以通商。建互市为诱饵挑拨地方和中央之间的矛盾，为动乱的发生埋下伏笔。再者就是以金赫大法师为首的僧团，他们以传法论经为名进入大理，利用辩经的机会将君重臣轻的理念灌输给段誉，影响他的判断力和心性，加深其对高氏掌权的不满。
暗的一路也分为两组，一组是以盛字堂中的几位掌柜组成。他们巧舌如簧说动东川部的蛮长将那些蕴藏丰富的铜矿卖给了自己，花的那些钱看似不少，其实与这些铜矿产生的效益相比不过是九牛一毛，而这些钱也成为他们敢于和高氏对抗，脱离中央的动力，成为动乱发生的导火索；还有一组是由特战大队和情报司行动队派出，他们的任务是先期进入大理国，进行战术和战略侦察。了解地理水文和民情，掌握大理兵力和装备情况，为后期大军进入提供有力的情报。
与此同时，高宠得到皇帝的授意，调动部队秘密向大理国靠近，同时针对大理国的地形和军队战术特点进行战前训练，做好充分的战斗准备。而他也得到皇帝的授权。全权处理大理相关事宜，战斗的开始和结束及强度由他掌握。而文的方面则由马扩和泸州知府负责，协助高宠把握时机处理好相关事宜，总得原则就是‘恩威相济。有限武力，多极并立，乱中得利。’…
如今大理国已经是内乱迭起，群雄逐鹿，多极势力已经呈现，大宋势力也成功的介入其中，而段誉的态度也变的暧昧，在国家面临分裂的情况下并没有主动站出来表态平叛，只有高氏在苦苦支撑危局，显然他已经对高氏擅权已经有了想法。这一切都朝着赵柽构想的方向在发展。
赵柽于是向大理国发出明旨，表示了对其国内形势的关切，希望各方冷静不要以武力解决问题，而是要通过对话协商解决朝廷和地方之间，各部之间的矛盾，保护百姓的生命和财产安全，号召大理百姓和各部蛮长团结在国王的周围，迅速结束动乱，恢复和平。
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